T.C. Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan ve Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunulan Hatay Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı denetim raporu, belediyenin mali yönetimi, taşınmaz kayıtları ve ulaşım uygulamalarına ilişkin çok sayıda mevzuata aykırı uygulama tespit edildiğini ortaya koydu.
Raporda yer alan bulgulara göre, Hatay Büyükşehir Belediyesi’nin bazı uygulamalarının kamu gelir kaybına yol açtığı, bazı alanlarda ise kayıt ve denetim mekanizmalarının sağlıklı işletilmediği ifade edildi.
Bağışlanan ve tahsis edilen taşınmazlar kayıtlarda yer almadı
Sayıştay raporunda; Hatay Büyükşehir Belediyesi’ne bağışlanan bazı taşınmazlar ile diğer kamu kurumları tarafından tahsis edilerek fiilen kullanılan taşınmazların, belediyenin mali tablolarında yer almadığı tespit edildi.
Sayıştay, bu durumun belediyenin gerçek mal varlığının mali tablolara yansıtılmasını engellediğini belirterek, söz konusu eksikliğin denetim görüşünü etkileyen önemli bir husus olduğunu kayda geçirdi.
Çevre Temizlik Vergisi payları aktarılmadı
Raporda yer alan bir diğer bulguya göre; HATSU ve bazı ilçe belediyelerinin, Hatay Büyükşehir Belediyesi’ne aktarması gereken Çevre Temizlik Vergisi paylarını süresi içinde yatırmadığı belirlendi.
Sayıştay, bu durumun belediyenin gelirlerinde kayba neden olduğunu vurgulayarak, ilgili tahsilat süreçlerinin etkin şekilde yürütülmediğini ifade etti.
İhalelerde ve hakedişlerde mevzuata aykırı uygulamalar
Denetim raporunda, yapım işlerine ilişkin bazı ihalelerde akaryakıt fiyat farkı hesaplamalarında KDV oranının hatalı uygulandığı tespit edildi. Ayrıca hakedişlerin aylık olarak düzenlenmediği, fiyat farkı hesaplarının ise iş programına aykırı şekilde yapıldığı, buna rağmen ödemelerin gerçekleştirildiği belirtildi.
Sayıştay, söz konusu uygulamaların kamu zararına yol açabilecek nitelikte olduğunu raporunda değerlendirdi.
Ulaşım alanında ihalesiz uygulamalar
Raporda, belediyenin ulaşım hizmetlerine ilişkin bazı uygulamalarına da yer verildi. Buna göre;
• Okul servislerinin işletme hakkının ihale yapılmaksızın sürdürüldüğü,
• Taksi plakalarının süresiz ve ihalesiz şekilde kullandırıldığı,
• Toplu taşıma hatlarının ihalesiz ve süre sınırı olmadan işletildiği
Sayıştay tarafından tespit edildi. Raporda, bu uygulamaların rekabet ilkesi ve kamu yararı açısından mevzuata aykırılık taşıdığı vurgulandı.
İşçi izinleri ve fazla mesai uygulamaları
Denetimde, belediye bünyesinde çalışan işçilere ilişkin bazı eksiklikler de yer aldı. İşçilerin birikmiş yıllık izinlerini kullanmalarına yönelik gerekli tedbirlerin alınmadığı, ayrıca yasal yıllık fazla çalışma sınırlarının aşıldığı tespit edildi.
Sayıştay, bu durumun İş Kanunu hükümleriyle uyumlu olmadığını raporuna yansıttı.
Ecrimisil uygulaması dikkat çekti
Raporda, belediyenin bazı taşınmazlarını hukuka uygun kiralama yöntemleri yerine ecrimisil yoluyla kullandırmayı yaygın bir uygulama haline getirdiği belirtildi. Sayıştay, ecrimisilin geçici bir yöntem olması gerektiğini vurgulayarak, sürekli hale getirilmesinin mevzuata aykırı olduğuna dikkat çekti.
Elektrik tüketim vergisi muafiyetine rağmen ödeme yapıldı
Denetim bulgularına göre, Hatay Büyükşehir Belediyesi’nin mevzuat gereği muaf olmasına rağmen elektrik tüketim vergisi ödediği belirlendi. Raporda bu durum, kamu kaynaklarının verimli kullanılmadığına işaret eden bir örnek olarak değerlendirildi.
Sayıştay’dan uyarı
Sayıştay, raporun sonuç bölümünde Hatay Büyükşehir Belediyesi’ni; taşınmaz yönetimi, ihale süreçleri, bütçe disiplini ve personel uygulamaları konusunda gerekli tedbirleri alması yönünde uyardı. Aksi halde tespit edilen eksikliklerin mali sürdürülebilirlik açısından risk oluşturabileceği ifade edildi.
Rapora buradan ulaşabilirsiniz.