Sayıştay’ın Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunduğu 2024 yılı denetim raporunda, Hatay Büyükşehir Belediyesi’ne ait Hatay İmar Sanayi Anonim Şirketi’nin faaliyetlerine ilişkin çeşitli mali ve idari tespitlere yer verildi. Raporda, bütçe hazırlanmadan faaliyet yürütülmesi, mevzuata aykırı olduğu değerlendirilen harcamalar, spor kulüplerine yapılan yüksek tutarlı ödemeler ve ihale süreçlerine ilişkin uygulamalar dikkat çekti.
T.C. Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan ve Ekim 2025’te TBMM’ye sunulan rapor, %100’ü Hatay Büyükşehir Belediyesi’ne ait olan Hatay İmar Sanayi AŞ’nin 2024 yılı faaliyetlerini kapsıyor. Raporda yer alan değerlendirmelerin, kamu kaynaklarının kullanımına ilişkin risk alanlarına işaret ettiği ifade edildi.
Spor kulüplerine yaklaşık 127 milyon TL ödeme
Denetim raporunda öne çıkan başlıklardan biri, profesyonel spor kulüplerine yapılan nakdi ödemeler oldu. Sayıştay raporuna göre, Hatay İmar Sanayi AŞ’nin Süper Lig’de mücadele eden bir spor kulübüyle yaptığı sponsorluk ve reklam sözleşmeleri kapsamında 126 milyon 643 bin TL, 2. Lig’de yer alan bir kulübe ise 350 bin TL olmak üzere toplam 126 milyon 993 bin TL ödeme gerçekleştirdiği tespit edildi.
Raporda, 7405 sayılı Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanunu’na atıf yapılarak, belediyeler ile belediyelere ait şirketlerin profesyonel spor kulüplerine her ne ad altında olursa olsun kaynak aktarmasının yasaklandığı hatırlatıldı. Sayıştay, söz konusu ödemelerin mevzuata aykırı olduğu değerlendirmesinde bulundu. Ayrıca şirket yöneticilerinin bu süreçte Türk Ticaret Kanunu’nda yer alan “basiretli tacir” ilkesi çerçevesinde hareket etmediği yönünde tespitlere yer verildi.
2024 yılı bütçesi hazırlanmadı
Denetim raporunda, Hatay İmar Sanayi AŞ’nin 2024 yılına ilişkin herhangi bir bütçe hazırlamadığı da belirtildi. Türk Ticaret Kanunu’na göre bütçe ve finansal planlama, yönetim kurulunun devredilemez görevleri arasında yer almasına rağmen, şirketin söz konusu yıl boyunca bütçesiz şekilde faaliyet yürüttüğü ifade edildi.
Sayıştay, bu durumun mali disiplinin zayıflamasına, risklerin önceden öngörülememesine ve kamu kaynaklarının etkin kullanımının olumsuz etkilenmesine yol açabileceğine dikkat çekti.
Hafriyat sahalarına ilişkin ihale tespiti
Rapora göre, Hatay Büyükşehir Belediyesi tarafından Hatay İmar Sanayi AŞ’ye devredilen hafriyat toprağı ile inşaat ve yıkıntı atıkları yönetimi işi, şirket tarafından üçüncü bir firmaya ihale yapılmaksızın devredildi. Sayıştay raporunda, bu uygulamanın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine aykırı olduğu değerlendirildi.
Raporda, söz konusu yöntemin kamu zararı riskini artırabilecek nitelikte olduğu vurgulandı.
Muhasebe kayıtlarına ilişkin bulgular
Denetim görüşünü etkileyen hususlar arasında;
• kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmaması,
• elden çıkarılan bazı taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almaya devam etmesi,
• kiralanan taşınmazlara yapılan harcamaların yanlış hesaplarda izlenmesi
gibi uygulamalara yer verildi.
Sayıştay, bu nedenlerle şirketin mali tablolarının gerçeği tam olarak yansıtmadığı, bilanço ve gelir tablolarında önemli tutarlarda sapmalar oluştuğu değerlendirmesinde bulundu.
Güvenlik soruşturması tamamlanmadan personel alımı
Raporda ayrıca, bazı personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması tamamlanmadan işe başlatıldığı tespitine yer verildi. Bu uygulamanın da ilgili mevzuata aykırı olduğu ifade edildi.
“Kamu kaynaklarının kullanımında ölçülebilirlik vurgusu”
Sayıştay raporunda, özellikle spor kulüplerine yapılan yüksek tutarlı ödemelerin şirket açısından katma değeri ölçülemeyen harcamalar niteliği taşıdığı değerlendirmesi yapıldı. Raporda, söz konusu kaynakların kamu yararı daha yüksek alanlarda kullanılmasının mümkün olabileceği vurgulandı.
Rapora buradan ulaşabilirsiniz.